名册同步补三道下限保护;同名让位;停用判定走在 JIT 写之前

**C2:一次同步能把所有人停用,而停用之后没有界面能救回来。**
「本地有、远端无 → 停」是有意的,但没有下限:①`listUsers()` 因任何原因回了空数组
(realm 配错但存在、代理 200 空体、view-users 被改窄)→ 全表 disabled;②更可能的是
**Admin 的 `GET /users` 不返回服务账号用户**(手册 §14.5 为此单列一条接口)——
e2e 与试跑的 AI 账号是首登 JIT 建的,本地在册、远端查无此人,**第一次点「同步名册」
就把它停了,再同步多少次都回不来**。而恢复动作 `POST /api/gov/staff/sync` 要 ops,
ops 要一个 active 的 principal:全员停用之后这条路自己把自己锁死,只剩去库里手改 state。

三道闸(两个触发面分别被后两条挡住,第一条是最后的网):
- `diffRoster`:`remote` 为空时不产出「缺席即停」—— 远端一个人都没有,更像取数出了问题;
- `diffRoster`:`testAccounts` 豁免「缺席即停」(新入参,必填 —— 只有装配层知道哪几个是
  服务账号),判据用既有的 `isTestAccount`(不分大小写、忽略空白);
- `syncRoster`:落 setState 之前用**同步后的活跃员工角色集**(新纯函数 `activeRolesAfter`)
  跑一遍 `assertNotLockedOut`,不过就整体拒绝、一条都不写;路由映射 409(与
  setRoleAccess 那两条同款,`syncStaffRoute` 从前没有这个 catch)。
  `AccessLockoutError` / `assertNotLockedOut` 收可选 message —— 两个来路拒绝的理由不同,
  给人的下一步也不同(这条指向「先核对 provisioning 指的是不是同一个 realm」)。

**I3:JIT 与同步撞 `account` 唯一索引 → 500,且此人从此登不进。**
Keycloak 里删了人再建一个同名的(或用户名被让渡),新 sub 走 insert 就撞
`staff_account_key`,`server.ts` 的 onError 把 PG 原文原样回给调用方。
处置选的是**先查后让位**(不是捕异常):走到 insert 就说明按 sub 找不到他,本地那条同名的
必然是另一个 sub 的 stale 行 —— 把它的账号让位成 `账号#retired-<旧 sub 前 8 位>` 再插,
留一条 stderr;不删那一行(它身上可能还挂着在途工作)。`StaffRepository.findByAccount`
为此回到端口上(退役的是 OrgService 上的那个同名出口,不是仓储这一口)。
同步逐条落库改为**单条失败不停在半路**:失败的人点名进 `RosterSyncOutcome.failed`
(契约变更,api-report 已刷新),三个计数改成**真落下的条数** —— 半途失败的同步
不许报成一排绿数字。

顺手两条:
- `authenticate` 的 JIT 写挪到停用判定之后 —— 一个已停用的账号只要还攥着有效 token,
  从前每 60 秒就能驱动一次 updateIdentity 写库;「第一次见到的人要建档」原样保留。
- `keycloak-admin-roster` 自己又写了一遍 dedup+sort+滤噪声 → 改用 `normalizeRoles`。
  两处对「同一次归一」的理解一分叉,`identityChanged` 的逐字比对就会天天判「变了」。

测:roster-diff +8(两道下限保护 + activeRolesAfter 四种局面)、org-service +5
(整体拒绝且一条 setState 都没落 · 远端空着不停人 · 服务账号缺席不停 · 单条失败点名且
不停在半路 · 停用账号驱动不了 JIT 写)、同名让位 1(内存仓储照搬了唯一索引这条约束)。
文档:org/CONTRACT.md 不变量与影响半径、API 文档 §0(HEAD / 409)· §3(三道保护 + failed)· §7。

Co-Authored-By: Claude Opus 5 (1M context) <noreply@anthropic.com>
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apps/api/src/app/routes/governance.ts

@@ -34,8 +34,22 @@ export function registerGovernanceRoutes(app: Hono<AppEnv>, container: Container
 
   app.get(listStaffRoute.path, async (c) => c.json(await container.org.listStaff()));
 
-  /** 从 Keycloak Admin API 同步名册;没配 provisioning 就回 configured:false(界面不撒谎) */
-  app.post(syncStaffRoute.path, async (c) => c.json(await container.org.syncRoster()));
+  /**
+   * 从 Keycloak Admin API 同步名册;没配 provisioning 就回 configured:false(界面不撒谎)。
+   * 409:这一次同步会把最后一个能进运营中心的人也停了 —— 整体拒绝,一条都没写
+   * (与「角色 → 端」那两条同款,理由不同、话不同)。
+   */
+  app.post(syncStaffRoute.path, async (c) => {
+    try {
+      return c.json(await container.org.syncRoster());
+    } catch (error) {
+      if (error instanceof AccessLockoutError) {
+        const body: ApiError = { code: 'conflict', message: error.message };
+        return c.json(body, 409);
+      }
+      throw error;
+    }
+  });
 
   app.put(setStaffPositionRoute.path, async (c) => {
     const staffId = staffIdSchema.parse(c.req.param('staffId'));