打扰上限要覆盖「人步 + 人兜底」;发卡失败走声明的失败走向

A7 归档卡在最后一步:调人预算 1/1 触顶,S4 放行卡发不出来,
而引擎每一拍重发一次 —— 六行一模一样的「调用:步 4」,卡永远不出现,也永远不报错。

两处修:

① 发卡被 Harness 拦下(调人预算触顶等)= **这一步失败了**,走它声明的失败走向。
   不接住就是无限重发:预算照烧、负责人什么也看不到。
② 四个 flow 活动的打扰上限只按**人步**算,没算**声明的人兜底**。
   声明了 `fallback: human` 就等于承认这一步可能要调人,预算却不给它留位置 ——
   兜底一触发,后面的放行卡必然发不出。按「人步 + 人兜底」重算:
   A1 4 / A4 3 / A6 3 / A7 2。

gates: tsc / eslint / depcruise / 399 测试 全绿

Co-Authored-By: Claude Opus 5 (1M context) <noreply@anthropic.com>
Claude-Session: https://claude.ai/code/session_01KeDBx2PHLavbURXB8LJJ7m

activities/quote-archive/src/manifest.ts

@@ -13,7 +13,7 @@ export const manifest: ActivityManifest = {
   identity: {
     activityId: ACTIVITY_ID,
     name: 'A7 · 情报归档',
-    packageVersion: '0.1.1',
+    packageVersion: '0.1.2',
     category: '统一报价',
     paradigm: 'flow',
     sdkVersion: '0.1.0-m5',
@@ -56,13 +56,13 @@ export const manifest: ActivityManifest = {
       { key: 'bd-release', label: 'BD 放行', level: 'L5' },
     ],
     prohibitions: [{ key: 'no-blank-archive', statement: '不得空归档 —— 每一单不成交的报价也是情报资产' }],
-    authorization: { discretion: [], preauthorizedActions: [], humanCallBudget: 1 },
+    authorization: { discretion: [], preauthorizedActions: [], humanCallBudget: 2 },
     resources: {
       tools: [],
       skills: [],
       models: ['quote-extractor'],
       roles: ['BD'],
-      budget: { steps: 30, tokens: 60_000, activeMinutes: 60, humanCalls: 1 },
+      budget: { steps: 30, tokens: 60_000, activeMinutes: 60, humanCalls: 2 },
     },
   },